既“亲”且“清”：杭州政商交往呈现“新生态”
——“观察•作风之变”系列之六
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来源：杭州廉政网 发布时间：2016-12-27 09:51:08
“没想到两天就收到了营业执照，以前要五个工作日。”杭州桐庐霍普曼电梯有限公司办公室主任叶卫东，提起本月公司申请变更营业执照的经历，直言满意。他说，近年跟政府部门打交道过程中，办事程序简化、效率提升，是最明显的变化。
变化何来？探究背后成因，“亲”“清”新型政商关系在杭州的逐渐形成不得不提。所谓“亲”，是党政领导干部同企业坦荡接触，以“店小二”精神服务帮助其解决困难，企业家则积极与政府部门沟通，办好企业，促进地方经济发展；所谓“清”，则是政府官员恪守交往底线，决不以权谋私，企业家再也不用通路子、搭关系，只需遵纪守法办企业、一心一意谋发展。
近年来，越来越多的杭州企业感受到“亲”上加“清”的“新生态”，正为企业发展增加新动力，为杭州经济带来新气象。统计数据显示，杭州GDP已持续6个季度保持两位数增长，分别高于全国、浙江省3.3和2.5个百分点。
“亲”“清”新气象：请吃饭遭拒 企业更安心
在杭州，“亲”“清”正为企业营造起无忧的发展环境，是许多企业人士的共识。
今年上半年，广州汽车集团乘用车（杭州）有限公司正式成立。目前其已完成股权变更，正进行后续生产改造，其计划2017年实现汽车生产10万辆，2018年产能翻番。作为外地来杭的企业高管，该公司综合管理部部长李奇峡告诉记者：“从广东来到杭州，最明显的感受是没有后顾之忧。”
“这里有企业生长的肥沃土壤。我们企业入驻杭州后，政府主动上门服务，在项目立项、环评、规划许可证等方面提供了全方位服务。当地给予我们这么多支持，我们想请他们吃个饭都不接受。这让我们更感到很安心。”李奇峡说，他们已去除政府公关方面的预算，一心一意搞生产和经营。
坦荡接触，热情相助，是“清”更显“亲”，这并非个例。不久前，浙江万向钱潮股份有限公司发展部经理李哲峰，通过“网上申请+快递送达”的方式，收到其公司相关项目节能评审的批复意见。他说，这种高效、便捷的方式让其感到意外又欣喜。
“以前办一个审批至少要跑两趟，第一次提交申报材料，第二次领取批文、证照。”李哲峰说，现在政府采用了网络化服务，企业办事只需轻点鼠标，足不出户就能办理审批手续，节省了许多时间和精力。
以浙江万向钱潮股份有限公司所在的bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版萧山区为例，近年萧山行政审批改革力度空前，不仅转变政府作风，办事效率也不断提升。让李哲峰深感惊喜的“网上申请+快递送达”方式，正是萧山送给企业的“诚意之作”。
放大视角，如今在杭州，政府争做企业“贴心人”也是趋势。“权力清单”、“责任清单”……杭州不断通过深化改革优化营商环境。2016年，该市还出台加强事中事后监管的政策文件，加强对已取消和调整的行政审批事项、行政审批中介服务事项和投资项目建设运行的监管，最大限度减少政府对微观事务的管理，从制度上切断公权力干扰市场机制、插手企业经营的行为。
“亲”“清”新常态：“公关费”变形成“公益金”
“君子之交淡如水”。“亲”“清”之风背后，是政府服务企业专心发展，企业发展壮大后，反哺地方经济、民生。在杭州，这种“良性循环”也成为常态。
在杭州桐庐，每个重阳节，霍普曼电梯有限公司都会出资文艺演出单位，为当地老年人开展慰问表演。公司办公室主任叶卫东说：“公司成立十几年得到了当地政府大力支持，尤其是近两年在业务、人才方面给予我们很多帮助。当地政府不接受我们酬谢，当然要把这份爱心献给社会。”
得益于健康的政商关系氛围，在杭州，企业积极参与社会公益的行为也越来越多。
以杭州德意控股集团有限公司为例，其目前已经资助了杭州淳安的鸠坑村、萧山下坂底村等贫困村。每当逢年过节，公司还会专门安排资金，给当地老年人发红包。
“今年初，我们准备了20余万元人民币慰问杭州靖江街道花神庙村的老人们。”德意控股集团党委书记朱伟中介绍，由于当地政商环境清明，企业就把原先用于政府方面的精力和钱物，投向了社会公益事业。
朱伟中直言，随着政商关系回归正道，其企业内部也越发重视廉洁建设。“公司每个人都必须按规矩办事，不能逾越廉洁红线。像前阵子，集团纪委就收到了品牌管理部专员上交广告公司赠送的购物卡。”
重拳出击纠正“四风”、专项整治“不担当、不作为、不落实”问题……一系列组合拳的推出，促成bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版党风政风不断向好。而今，政府做好“店小二”，以“亲”服务企业、以“清”保持作风的追求，正深刻感染着越来越多企业。万向集团、传化集团等10家知名企业此前便联名登报，向当地企业提出倡议，号召“从小节做起，促进社会环境风清气正，支持政务环境廉洁高效”。倡议发出后，带动了100多家大中型企业负责人在“企业家廉洁从业承诺书”上签字。
无疑，构建“亲”“清”环境，在于政企之间保持“臂距原则”。只有政府权力不任性，企业才有底气在交往中有礼有节，亲而不密，整个社会才能在良性互动中，风清气正、健康发展。
“亲”“清”新成绩：企业不满意度实现历史新低
时值岁末，回首一年，杭州打造“亲”“清”政商关系的成果，亦可从数字中表现出来。
2016年前三季度，bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版利用监测一体化平台，对全市1361家工业企业和991家服务业企业开展了政务环境监测评价。监测结果显示，杭州政务环境满意度持续提高，作风建设成效更加明显。
据介绍，政务环境包括审批效率、办事效能、政务公开、行政执法、服务质量、廉洁从政六个方面。前三季度检测结果显示，其各项指标的不满意度全线下降。其中，工业监测企业和服务业监测企业对政务环境的不满意度指数分别为2.79和1.67，创历史新低。
对于政商关系，浙江省委常委、bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版委书记赵一德曾表示，构建“亲”“清”政商关系，首先要牢牢把握作风建设，把好的作风树立起来，把干部队伍的精气神提振起来，才能让实干家放心大胆地干起来。
而具体到行动上，杭州一手抓完善制度，一手抓制度落地，两措并举助推当地经济发展。
此前，杭州根据近年来发现的较为突出问题，相继出台《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》、《市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》等规定，规范了领导干部插手地方开发建设项目，以及规范公款存放等方面的管理。
同时，杭州还对照浙江省委巡视组反馈意见和执纪办案中发现的问题，严查领导干部插手土地出让、房地产开发，侵吞国有资产、买官卖官等问题，严打行贿行为，严惩意图“围猎”干部的不法商人，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。
如今的杭州，正面临全新的机遇和挑战，面对G20峰会、亚运会、跨境电商综试区和国家自主创新示范区带来“两会两区”机遇，我们相信，充满清风正气的新型政商关系，必将推动形成党政、企业、社会同心同德，携手共进的良好生态，并将让杭州释放出不竭的发展活力。
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