图为蒋金娥（右）调研清廉村社建设情况

请你结合建党百年和清廉浙江建设，谈谈感想和体会以及萧山的实践。

蒋金娥：历史是最生动的教科书。萧山这片红色的沃土上，有着让人难忘的红色印记——衙前农民运动，这是中国共产党成立后领导的第一次有组织有纲领的农民运动。为守好“红色根脉”贡献力量，我们以清廉浙江战略目标为指引，统筹推进清廉单元建设，打造具有萧山辨识度的清廉建设“金名片”，方向越来越明确、路径越来越清晰、效果越来越显现。

在实践中，我深刻体会到这是净化基层政治生态的有效载体，既有面上的氛围营造，又有具体的清廉抓手，既有制度层面的完善，又有权力规范运行的约束，必须抓实抓好，让清廉元素向各领域、全方位推进。以萧山为例，我们的清廉学校，通过开展教育系统廉政风险大排查、整治师德师风乱象、实施“校门口的监察”、构建家校亲清同盟等系列措施，“越清廉越美好”教育新生态不断构建；还通过打造阳光接待室、无红包医院创建、建设“数字化清廉医院”，“越清廉越健康”的清廉医院建设不断深入。

在强化“四责协同”上，萧山是如何持续发力、一体推进的？

蒋金娥：清廉建设要靠各级各部门齐心协力、一体推进，最根本在于各级党委主动担责、落实好主体责任，各职能部门负好牵头责任，纪检监察组织发挥好监督责任。如我们的清廉村社，现在有很多省内外同行都来我们这里学习考察，就是来看我们现在全面推进的“码上工程”，这项工作在数字赋能基层治理中，形成党委主抓直管、纪委监督推进、部门各司其职、镇村具体落实的清廉建设共同体，实现“主体责任、监督责任、第一责任人责任和一岗双责”的层层协同、层层叠加、层层发力，真正让清廉村社从“一家督”转向了“全民管”。

刚才提到萧山以“码上工程”为载体，打造数字赋能的清廉村社，请具体介绍一下？

蒋金娥：2020年以来，我们深刻把握数字治理发展趋势，坚持问题导向、需求导向，将数字技术引入到清廉村社建设领域，搭建“两端一池一舱”的数字廉政平台——“码上工程”，就是利用微信、钉钉等群众接受度高的“二维码”，设置一个前台“群众端”，再围绕村级小微权力、小型工程、小额资金等关键领域，搭建一个后台“管理端”，通过这两个端汇聚各类“数据池”，再通过池内的数据碰撞，进行全流程、闭环处置，这么做等于是为基层治理植入了监督的“数字芯片”，取得了非常好的效果。

通过“码上工程”，我们强化了“三小”监管。截至4月23日，平台预警并督促整改资产发包超限等问题9875个，跟踪疑似线索2346条，有效实现了源头防治；推动了信访下降，先后公开村级事务188万条，打消了群众的疑虑，全区涉农检控类信访同比下降68.9%；减少了发案率，在全区推行小型工程全流程监管、村级财务“无现金”收付模式，“三小”领域违纪违法案件同比下降21.4%；我们还推进了精准监督，平台已实现区镇村三级贯通，归集各类数据8.3亿条，实时比对、实时预警，基层监督从过去的“广而泛”到现在的“专而精”，真正做到预警在前、监督在前、防控在前。

图为蒋金娥在辖区学校调研清廉学校建设