在建德市纪委市监委信访接待室非常醒目的位置，挂着一块写有“来访群众是考官、信访案件是考题、群众满意是答案”的展板。近日，更楼街道石岭村村民叶某某一手指着展板，一手拉着工作人员激动地说：“我是真没有想到你们纪委对我的信访件这么重视，查得这么认真。我看你们这里写着来访群众是考官，今天我这个考官给你们打100分。”

原来，叶某某是个上访人，说起他这个信访件，反映问题时间跨度长达近20年，内容非常琐碎，而且他重复访越级访意向也很强烈，是一起典型的疑难复杂信访件。叶某某从开始的质疑，到办理中的理解，再到最后的点赞，于是就有了开头的一幕。像叶某某这种疑难信访件的有效化解，得益于建德市纪委市监委规范完善工作机制，探索实施的信访办理“四四工作法”等一系列的工作举措。

“四四工作法”，是建德市纪委市监委在办理疑难信访件及化解重复信访件工作经验探索基础上，以“聚焦、精准、规范、有效”的原则，创新建立信访举报工作全程管控的机制，它将信访件的办理细分为精准受理、高质办理、答复反馈、特殊保障四个环节，在每个环节中健全完善四项息访罢访工作机制，形成环环相扣、闭环运行的信访举报工作体系，真正做到信结事了、息诉罢访。首先，坚持源头防控，形成精准受理闭环，确保信访问题流的进，分的准；其次，坚持过程把控，形成高质办理闭环，根据每个件的具体情况个性化确定办理时间、办理方式，确保信访件办得快、办得好。再次，坚持多元答复，形成答复反馈闭环，根据信访人实名、匿名、多人等不同情况有针对性地采取面对面答复、公开答复、二次答复、联合答复等多种方式，提高群众满意率；最后，坚持创新机制，从特殊情形创新保障上形成闭环，对“重点人、重点事、特殊件、特殊事”建立不同的应对举措，确保件件有回音。

自“四四工作法”实施以来，建德市纪委市监委化解了一批信访问题。如三都镇凤凰村信访人濮某某信访问题的成功化解也是“四四工作法”运用的另一成功案例。濮某某曾信访6年，对信访办理的结果一直持怀疑态度。今年，建德市纪委监委对濮某某信访问题进行了全面梳理，业务内外精准分流，针对业务内问题开展复查复核，并组织涉及的乡镇、农业局、信访局等部门多次对信访人进行联合接访和答复，协调相关部门妥善解决其合理的个人诉求，濮某某对处理结果表示满意，并明确表示不再进行上访。

今年以来，建德市纪委市监委通过“四四工作法”已办结实名信访举报18件，双满意率达83.3%，重复信访件化解率达85%。“下一步，我们要把‘四四工作法’落实到信访举报工作实处，弘扬严、实、深、细的信访人作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止走过场做样子，确保减存量、遏增量、增流量和提质量取得实际成效。”该市纪委市监委有关负责人表示。