按照党的十七届四中全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕打造 “ 廉洁拱墅 ” 目标，严格执行党风廉政建设责任制，切实采取有力措施，加大对领导干部教育、管理和监督的力度，做到防患于未然，治病于初期。

　　一、深化反腐倡廉教育，增强教育的感染力，使领导干部不想腐败。各级党组织要把加强领导干部的思想政治教育放在首位，深入开展党的政治纪律教育，引导广大干部坚定政治立场，坚定中国特色社会主义信念，增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要联系改革开放和现代化建设实际，联系领导干部工作和思想实际，把党性党风党纪和廉洁从政教育贯穿到领导干部培养、选拔、任用等各个环节。要把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、算账教育和岗位廉政教育，使他们不想腐败、不愿腐败。当前要按照区委《关于开展领导干部反腐倡廉专题教育深化 “ 打造廉洁拱墅、共建品质城区 ” 主题教育活动的通知》要求，重点抓好以领导干部为教育重点，以组织召开反腐倡廉专题教育会、集中开展警示教育、举办专题读书活动、召开专题民主生活会、开展 “ 访贫促廉 ” 活动为主要内容的反腐倡廉教育活动。要从当前中心工作出发，加强科学发展观和正确政绩观、权力观、利益观的教育，使党员干部坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，引导党员干部自重、自省、自警、自励，不断增强对消极腐败现象的免疫力。

　　二、推进制度机制建设，增强制度执行力，使领导干部不能腐败。要按照十七届四中全会精神，把健全权力运行制约和监督机制作为促进党政清廉、干部勤廉的关键，以加强对领导干部特别是主要领导的监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开化。要进一步健全和落实民主集中制，规范决策程序，完善议事规则，落实集体讨论决定制度，用科学分权、有效制约和扩大民主参与来确保领导班子集体领导、科学决策、民主决策。要适当扩大党委会议事决策范围，完善党委会讨论决定重大问题票决制。要进一步深化重点领域改革，推进工程管理、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。要进一步推进权力阳光运行机制建设，努力建设区网上行政服务大厅和网上市民中心，加强 “ 数字监察 ”，大力推进要素市场建设，继续推进工程建设领域突出问题专项治理，进一步健全工程建设、政府采购等的招投标、信息公开和监管机制，规范行政执法、公共资源交易和专项资金管理使用等行为，让权力行使时时刻刻处于被监督、被制约之中。制度的生命力在于执行，要增强制度的执行力，加强对制度机制落实情况的监督检查，在这方面我们是有很多体会的，公车管理之所以在全市有一定影响力，主要在于狠抓制度落实，全区各级党组织和党员干部要认真执行反腐倡廉各项制度，让权力时刻处于被监督、被制约之中，使领导干部不能腐败。

　　三、严厉惩治腐败行为，增强反腐的震慑力，使领导干部不敢腐败。党的十七届四中全会强调：“ 保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。” 中央《决定》明确了三个 “ 严肃查办 ” 和加强六大领域的治理，即严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利