杭州日报12月27日讯 （通讯员 翁赵力）杭州今年对机关干部作风建设推出众多举措，如规定机关中层干部和基层领导要向辖区居民和监管对象报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况；全市机关事业单位工作人员严重道路交通违法行为实行抄告制度，抄送纪检监察机关，记入个人廉政档案……这些举措正成为bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版委加强党员干部作风建设的有效载体。

　　党员干部的作风问题始终是群众反映的热点问题之一。今年以来，从中央到地方，党员干部的作风建设力度都在不断加大。在今年2月5日召开的市纪委十届四次全会上，省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平对我市党员干部作风建设作出专题部署。那么，一年来，杭州都有哪些举措可以圈点呢？

　　岗位廉政教育 变“千人一方”为“按需抓药”

　　今年，市纪委在全市公职人员中创新性推行岗位廉政教育，成为全国廉政教育的最大亮点。

　　岗位廉政教育究竟是什么样的教育？采访市纪委常委方东晓的时候，他递过来几本由各单位编写的岗位廉政教育案例汇编。随手翻开其中的一本，发现是专门针对不同岗位设置的个性化的教育内容。如王某是某建设单位主管施工单位决算审核的部门负责人，人民大道整治工程建成后，王某发现施工单位双月建筑公司上报的工程决算资料表上标明的施工总费用比预算多了200多万元。王某要求双月公司负责人袁某对工程决算进行核定并作出说明。几天后，袁某来到王某办公室，递上了工程决算重新核定表和一个说明报告，同时还递过来一个厚厚的信封（2万元），说这是王某为决算审核的加班费。王某应该如何处置这笔加班费？在这则案例题后面有专业的点评和法条链接。其实，这则案例是针对建委系统决算审核岗位而专门编写的，该岗位的公职人员只要做一次这个习题，就知道这个岗位可能产生什么样的廉政风险了，并且通过法条链接知道将会触犯什么样的法律法规。

　　市纪委副书记陈章永接受记者采访时道出之所以要推行岗位廉政教育的目的：“岗位廉政教育是针对不同岗位开展的廉政教育，是对传统教育模式的一种创新，变传统教育的‘千人一方’为‘按需抓药’，把教育对象从群体走向个体，从一个地区、一个单位深入到具体岗位的个性化教育。”

　　目前，岗位廉政教育已经在全市范围推广开来。

　　“清风之旅”廉洁教育专线同样是杭州今年针对党员干部等社会群体开通的一条专门的教育专线，它借助我市现有的人文景点、廉政文化教育基地和廉政文化建设示范点等资源，将这些景点串珠成链，组织机关、企事业单位和村级党员干部，以及社区居民等参观接受教育。专线的设立，既是对近年来全市廉政文化建设成果的进一步巩固和深化，也为党员干部和广大群众感受廉政文化、接受廉洁教育提供了有效载体，实现了廉洁教育的经常化、规范化。

　　公述民评 请老百姓来打分

　　12月15日，一场别开生面的“公述民评”会议在市教育局举行。该局人事保卫处、高教师范处、高中教育处、初中初等教育处、教育资产营运管理中心、普通教育研究室的6位处长（主任），从自身履行职责、工作作风、廉洁自律等方面向民评代表进行述职。来自党代表、人大代表、政协委员、市民群众、新闻媒体及行风监督员、服务对象等各层面的47位民评代表参加了评议，场面紧张而热烈。面对记者的采访，各位处长很坦率地说出了自己开始准备测评时的感受：“紧张的是第一次要面对服务对象、监管对象，接受他们的评议，担心的是万一评议结果不好，会影响个人、处室甚至局里的形象。”他们把这个测评形容为一场特殊的考试。

　　从3月份开始，我市在市直机关中层干部和基层单位负责人当中，全面开展“公述民评”活动，请干部向群众特别是向服务对象进行述职述廉、报告工作情况和廉政勤政情况，回答群众或服务对象的提问，接受服务对象和群众的评判。据统计，截至11月底，全市13个区、县（市）和53家市直单位组织了“公述民评”活动。全市各地各部门共确定评议对象2582人，选定民评代表17167人，民评代表提出意见建议3386条，已制定整改措施2339条，取得了良好的社会效果。

　　结合学习实践科学发展观活动，今年我市还深入开展了以“弘扬优良作风、服务跨越发展”为主题的作风建设活动，开展“强党性、优作风”专项行动，进一步健全完善作风建设长效机制。为了帮助企业应对金融危机，开展“企业服务年”活动，组织开展党员干部特别是领导干部与企业结对联系，帮扶企业共克时艰、共渡难关。一年来，全市共建立领导干部服务企业联系点789个，帮助企业解决问题13414个。而在全市深化“服务基层、服务群众”专项行动中，各级党员纷纷深入基层送去服务，帮助基层群众解难题、办实事。到12月初,全市共派出服务组（队）571个，梳理基层实际问题3724个，已解决2274个，投入资金8009.05万元，受惠基层单位2220个，受惠群众28.3万。

　　“三公”治理 以制度攻克腐败“软肋”

　　2009年4月16日，bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版政府召开公车改革动员大会。会上明确，市环保局、市法制办等21家市级机关单位，成为bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版第一批公车改革单位。会后不久，bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版环保局就率先提出倡议：5公里内，非执法、非紧急事情公务外出，一律提倡骑自行车！“环保系统倡议的半小时车程内建议骑车，不是作秀，而是让系统内部员工起带头作用。车改后，我也骑自行车，局领导也不能例外。”时任市环保局局长何荣坤表示。

　　杭州积极推行公务用车制度改革，正是从根本上解决在老百姓看来是腐败“软肋”的公车私用、公款吃喝、公费旅游等“三公”的应对举措之一，希望通过这些改革，从体制机制上寻求解决问题的办法。据统计，首批车改后，这些车改地区和单位用于车辆、交通的财政支出平均下降了32%，举报公车私用的信访明显减少。

　　除了推行公车改革，今年我市针对“三公”问题还采取了很多应对举措。如市委市政府确定，全市各级党政机关公用经费要在原来的基础上继续压缩5%，专项经费、会议经费要实现“零增长”，各部门公务用车采购冻结一年，各级领导出国考察经费在去年的基础上削减20%。各级领导干部在国内公务考察，须在纪检监察机关、组织部门备案，对违反规定的单位和个人，要进行责任追究和公开曝光，记入领导干部个人廉政档案。据统计，一年来，各单位严格落实这些规定和举措，取得了较好的效果。1-12月份，全市公务接待费用同比减少21%，党政机关因公出国（境）人次同比下降24%。

　　值得一提的是，前不久，市纪委联合相关部门下发了机关事业单位工作人员酒后驾驶等交通违纪违法行为处理意见及抄告制度。今后，市公安局将每个月汇总全市公务员、事业单位人员的交通违纪违法情况，报送到市纪委监察局。对被抄告的公务员和事业单位人员，所在单位将对他作出相应的党纪政纪处分、诫勉谈话或通报批评。公务员、事业单位人员因交通违纪违法，依法被判处刑罚的，将受到开除党籍和行政开除处分。

　　开放式决策 大小事务群众有发言权

　　时刻关注老百姓的心声，决策听取老百姓的意见，在杭州，群众参与的渠道正在日益拓宽。政府不仅将重要的决策性会议开放给市民群众参与，广大网民也可以通过网络直播全程参与。

　　5月19日，市委副书记、市纪委书记叶明做客杭州网，围绕“推进反腐倡廉，打造廉洁杭州”这一主题，与广大网民进行了网上恳谈。“三公”问题、工程领域腐败问题、利用网络力量反腐、发挥群众和舆论的监督作用等话题，都是群众关注的热点问题，叶明以坦诚的态度，与广大网民进行了深入的交流，得到了网友的一致好评。在学习实践科学发展观活动中，市和区、县（市）两级领导纷纷借助网络平台，与网民进行了面对面的交流，在回答广大网民提问的同时，还认真听取和收集网民对城市建设、经济发展等方面的意见建议。

　　今年初，《bt365体育网址_bet3365备用_beat365平台正版人民政府开放式决策程序规定》正式出台，从城市规划到老百姓的衣食住行，大事小事老百姓都有发言权。在反腐倡廉建设领域，近年来群众参与的途径也日益增多，96666投诉电话、《民情热线》栏目、杭州廉政网举报平台、12388举报电话等，为市民群众监督党员干部提供了更方便顺畅的渠道。9月1日，我市又开通群众来信“绿色通道”，市民给政府机关领导写信，只要备注“群众来信”字样就不需贴邮票了……杭州开放式决策平台的不断拓展，保障了百姓的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　“党员干部的作风建设，无论什么时候，都轻视不得，放松不得。应切实加强对党员干部的管理、教育和监督，引导广大干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，做到不想、不能、不敢腐败，全心全意服务群众。”市委副书记、市纪委书记叶明的话，一语点出了杭州对党员干部作风建设的态度和力度。